多邊貿(mào)易體制改革是現(xiàn)階段全球經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)改革的重要內(nèi)容之一。如果說去年各方注重討論WTO改革原則方針并就其必要性達(dá)成共識，今年則主要圍繞若干議題更為具體地展開。從改革過程概況看，美國率先出牌，中國系統(tǒng)表態(tài)，發(fā)展中國家頻頻發(fā)聲。從具體內(nèi)容看，電商規(guī)則談判異軍突起，發(fā)展中國家“S&DT”爭議激烈，履行通告義務(wù)改革初步破題，上訴機(jī)構(gòu)改革僵持難解。本文首先介紹改革推進(jìn)概況，接著觀察重點改革領(lǐng)域推進(jìn)情況，最后簡略點評改革背景、現(xiàn)狀和前景。

1、今年改革推進(jìn)概況

2019年初美國在WTO改革上就有一系列動作。先是元月中旬向WTO提交有關(guān)發(fā)展中成員地位以及特殊與區(qū)別待遇（S&DT）的改革提案，建議取消四類成員的發(fā)展中國家地位及特殊與差別待遇。2月15日美國提交題為《總理事會決議草案：加強(qiáng)WTO協(xié)商功能的程序》的提案。3月美國年度貿(mào)易政策議程報告從四個方面系統(tǒng)提出美國有關(guān)WTO改革主張：一是WTO必須應(yīng)對所謂“始料未及的來自非市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)”。二是WTO爭端解決必須充分尊重成員主權(quán)政策選擇。三是WTO成員必須被強(qiáng)制要求遵守告知義務(wù)。四是WTO對發(fā)展處理方式必須調(diào)整以反映當(dāng)前全球貿(mào)易現(xiàn)實。