在羅馬時代，法官會問：何人得益(cui bono)？當問及何人得益于唐納德?特朗普(Donald Trump)反復無常的外交政策時，答案令人不安。特朗普“美國優(yōu)先”信條的最大贏家是俄羅斯，而非美國。即便用特朗普自己的衡量標準，結果也很糟糕。很難衡量他是否已經讓美國再次偉大。但他正在偏離自己的具體目標。

美國去年的對華貿易逆差比巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)任期的最后一年高出五分之一。美國去年的全球貿易逆差比2016年高出1480億美元。與此同時，德國的國防開支勢必將下降。美國承擔的北約(Nato)防務支出69%的份額沒有變化。

這些結果毫無可吹噓之處。特朗普試圖推動的外交突破也是如此。最引人矚目的包括嘗試與金正恩(Kim Jong Un)領導的朝鮮達成一項核協(xié)議，試圖用一份新的伊朗協(xié)議取代奧巴馬促成的伊核協(xié)議，以及推動以色列與巴勒斯坦達成一項“世紀協(xié)議”。每項協(xié)議都麻煩重重。