豬年春節(jié)前夕，中國(guó)股市可謂緊鑼密鼓和備受矚目，前腳剛剛換了證監(jiān)會(huì)主席，后腳就發(fā)布了《科創(chuàng)板股票交易特別規(guī)定（征求意見稿）》，這與以往證監(jiān)會(huì)換帥的套路和節(jié)奏完全不一樣。以往新主席上任后半年內(nèi)幾乎不發(fā)表任何看法和觀點(diǎn)，而且重大制度和重大決策都是在磨合、熟悉后才緩緩?fù)瞥觯@次一前一后幾乎同時(shí)推出，顯然推出科創(chuàng)板是不以證監(jiān)會(huì)的意志而遲疑，是更高層面的決定和推動(dòng)。

其實(shí)，早在2018年11月5日習(xí)近平主席就曾在中國(guó)進(jìn)口博覽會(huì)上宣布：“上海證券交易所將設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，支持上海國(guó)際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，不斷完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。”當(dāng)時(shí)很多人不以為然，認(rèn)為在目前的市況下再推出新的市場(chǎng)板塊，再加上從未嘗試過(guò)的注冊(cè)制，擔(dān)心市場(chǎng)情緒進(jìn)一步受到影響。估計(jì)很多人都沒(méi)料想到科創(chuàng)板籌備和推出的速度如此之快，這與以往證監(jiān)會(huì)對(duì)注冊(cè)制推三阻四的態(tài)度儼然不同。

注冊(cè)制在中國(guó)已經(jīng)喊了很多年，但一直沒(méi)有動(dòng)靜，證券監(jiān)管部門對(duì)注冊(cè)制一直不太積極。2016年3月1日全國(guó)人大常委會(huì)正式授權(quán)國(guó)務(wù)院在兩年內(nèi)（2018年2月28日前）調(diào)整股票發(fā)行核準(zhǔn)制，實(shí)行注冊(cè)制，但就在即將到期時(shí)，時(shí)任證監(jiān)會(huì)主席劉士余在2018年2月23日召開的第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議上提出延后兩年的申請(qǐng)。于是再次擱置了注冊(cè)制，但這次習(xí)主席直接宣布，而且讓證監(jiān)會(huì)換人執(zhí)行，感覺(jué)有點(diǎn)像我們陜西“秦嶺拆違建”的味道，如果不執(zhí)行和執(zhí)行不到位就換人執(zhí)行。如果從這個(gè)角度來(lái)看的話，《科創(chuàng)板股票交易特別規(guī)定（征求意見稿）》急匆匆拋出更像是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交答卷，里面的內(nèi)容顯然還需要進(jìn)一步斟酌和完善，尤其科創(chuàng)板的上市規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、注冊(cè)流程等都得進(jìn)一步補(bǔ)充，否則提綱挈領(lǐng)式的規(guī)定很難執(zhí)行下去，這次希望證監(jiān)會(huì)和交易所能夠充分征求市場(chǎng)意見，別再搞形式主義的征求意見，如果再推出一個(gè)既不是市場(chǎng)想要的、也不是高層決策部門所期望的科創(chuàng)板，遲早還得挨板子，與其這樣還不如充分地征求市場(chǎng)意見，讓科創(chuàng)板+注冊(cè)制驚艷亮相，切勿盲目拍腦袋推出一個(gè)模棱兩可的科創(chuàng)板+注冊(cè)制。