今年4月，朝鮮勞動黨七屆三中全會提出了“全黨全國集中一切力量進(jìn)行社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的戰(zhàn)略路線。伴隨著中朝兩國領(lǐng)導(dǎo)人的密集互訪，文在寅和金正恩簽署《關(guān)于實現(xiàn)半島和平、繁榮及統(tǒng)一的板門店宣言》，以及6月即將到來的“特金會”，近兩月來半島緊張局勢峰回路轉(zhuǎn)，中國投資者似乎看到朝鮮經(jīng)濟(jì)改革開放的曙光，投資熱情再度被挑起，不時出現(xiàn)“中國投資者看好朝鮮，去丹東、琿春炒房”的新聞。本文旨在分析涉朝投資需要注意的政治風(fēng)險及此次朝鮮“改革開放”的前景。

任何一個私人投資者在做投資決策時都要考慮兩個問題：第一就是財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題。對于中國的私人投資者來說，首先需要關(guān)心的是財產(chǎn)能否得到有效保護(hù)（被征收風(fēng)險），以及將來投資出現(xiàn)了糾紛能否得到公正解決。根據(jù)Stephan Haggard（2011）的調(diào)查，60%的在朝投資中國企業(yè)擔(dān)憂有被征收的風(fēng)險。

盡管朝鮮在2000年左右修訂了大量關(guān)于提振投資者信心的法律，比如《外國人投資法》、《外國人企業(yè)法》、《合營法》、《合作法》等20多個外國人投資相關(guān)法律，還引入了爭議解決機(jī)制，如調(diào)停、仲裁、法院機(jī)制，而且為了保證其客觀及中立性，引進(jìn)了國際仲裁機(jī)構(gòu)，然而事實上，由于法律和規(guī)章的執(zhí)行缺乏基本的保障，且政策的變動性極大，在朝鮮投資被征收的風(fēng)險依然值得高度重視，比如2012年的遼寧西洋集團(tuán)事件。該集團(tuán)從2007年到2011年對朝鮮投資達(dá)2.4億元人民幣，在朝鮮黃海南道甕津郡甕津鐵礦投資興建鐵礦石選礦廠，朝鮮方面在得到技術(shù)后，單方面撕毀合同并驅(qū)逐西洋集團(tuán)。