中國的政策制定者們大部分已拒絕通過金融控股公司——這些公司旨在最大限度提高收益——管理國企，以去掉國企政治色彩的計劃。
即將出臺的中國國企改革計劃是一個最新跡象，表明提高國企效率和盈利能力的目標(biāo)正居于次位，而首要目標(biāo)是確保國企能支持政府的宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策。
控股公司的使用是基于新加坡財富基金淡馬錫(Temasek)的一種模式，它曾被視為國企私有化與現(xiàn)行制度之間的中間途徑。在現(xiàn)行制度下，高管任命要經(jīng)過中共的批準(zhǔn)，而且政治考量往往先于商業(yè)考慮。
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