執(zhí)政五個多月以來，特朗普總統(tǒng)對中國在美投資的政策仍不明朗。在競選期間，候選人特朗普一貫表示美國正在“輸給中國”，并將美國的競爭力和美國與中國雙邊關(guān)系中的不平等作為競選的中心主題。自從就職以來，這種關(guān)系的范圍、復(fù)雜性和戰(zhàn)略需求似乎都導(dǎo)致特朗普總統(tǒng)的對華言論出現(xiàn)軟化。不過，對中國持批評態(tài)度的人士在特朗普政府中擔(dān)任了重要的經(jīng)濟(jì)職務(wù)，包括對中國收購美國科技公司表示擔(dān)憂的內(nèi)閣成員以及警告中國將“通過收購征服美國”的顧問。

鑒于這種不確定性，中國企業(yè)考慮在美國進(jìn)行收購時必須擁有戰(zhàn)略性思維。為了確保成功，中國企業(yè)必須預(yù)測其投資的經(jīng)濟(jì)和政治影響，特別是投資是否屬于美國外國投資委員會（下稱“CFIUS”）的管轄范圍。該跨部門委員會代表了參與評估外國在美投資對國家安全影響的各個執(zhí)行機構(gòu)的利益。在中國企業(yè)發(fā)起的多項收購中，該委員會都扮演了決定收購命運的重要角色。

下面我們將介紹CFIUS的管轄權(quán)，并討論中國企業(yè)在準(zhǔn)備投資美國時必須考慮的關(guān)鍵因素。我們也會涉及可能影響 CFIUS 在未來數(shù)月內(nèi)管轄權(quán)和決策的持續(xù)政治動態(tài)。