德國在一周之內發生了4次襲擊事件，導致10名德國人死亡，數十人受傷。這表明面對政治恐怖主義災難以及極端暴力事件的意外發生，德國并不比其他歐洲國家更安全。鑒于其中兩次襲擊牽扯似乎受到伊斯蘭武裝組織“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”(ISIS)鼓動的新移民，要求德國政府作出堅決回應是可以理解的。然而，德國肩負著特別的責任，要在法律和秩序、公民自由、對難民的國際法律義務等重要事項之間找到謹慎的平衡，為整個歐洲樹立榜樣。

去年，德國向超過100萬名難民敞開了大門，多數來自沖突不斷的阿富汗、伊拉克和敘利亞。德國政府的慷慨舉措招致一些歐洲盟友的批評，最新的襲擊事件不會讓歐洲就難民危機達成統一回應變得更容易。但“歡迎政策”也引起了德國社會部分群體日益嚴重的擔憂，引發了由德國總理安格拉?默克爾(Angela Merkel)領導的中右翼政治聯盟內部的緊張，并導致德國新選擇黨(Alternative für Deutschland)的支持率上升，該黨是一個右翼民粹主義政黨，持強硬的反伊斯蘭和反移民立場。

默克爾及其領導的聯合政府面臨的任務是緩解很多公民的如下擔憂：針對難民的歡迎政策可能會鑄成破壞德國社會穩定的大錯。科隆以及其他城市在新年前夜發生的性侵和搶劫活動是最初的跡象，表明這項任務并不簡單。另外，德國安全官員正警惕一種危險，即ISIS可能以難民為掩護讓自己的成員偷偷溜進了德國，同時“圣戰”網絡正把年輕移民作為招募目標。