自改革開放以來,“國企改革”已非新鮮事。過去幾輪改革,分別致力于推動國企放權、建立現代企業制度以及重整資產管理體制,然而成績卻不顯著。此輪國企改革與過去不同,首次鼓勵國、民企互相參股的“混合所有制”,對內兼并重組,練好內功做大、做強、做優,對外則在“一帶一路”倡議背景下,強強聯手“走出去”,以在國際市場中提升競爭力,可以說讓外界充滿幻想和期待。
當然,我們必須承認,在國企改革過程中也應留意一些問題。
其一,國企改革可能制造更大的壟斷。近日的南北車合并可理解為避免同業競爭,共同聯手“走出去”。可是,如果未來接連出現“神油”、“神船”和“神鋼”等央企大合并,由于這些央企原本已具規模經濟效應,雙方再合并能否發揮“1+1>2”的效應尚難預料,巨頭合并的結果有可能帶來更大的壟斷,有違給市場放權的“混改”本意、甚至是背道而馳。
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