就外國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的演講而言,安倍晉三(Shinzo Abe)的演講不那么富有煽動(dòng)力。本雅明?內(nèi)塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)一段話贏得的歡呼,就比安倍整篇演講贏得的歡呼還多。但這位日本首相的議程有著更高的成功幾率。他的演講——這是日本領(lǐng)導(dǎo)人首次對(duì)美國國會(huì)參眾兩院聯(lián)席會(huì)議發(fā)表演講——有兩個(gè)明確目標(biāo)。首先是高度評(píng)價(jià)美國在軍事上重新向亞洲傾斜的戰(zhàn)略。其次是提高《跨太平洋伙伴關(guān)系》(Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP)達(dá)成的機(jī)會(huì)。從安倍演講的內(nèi)容看,他在軍事方面取得了更多進(jìn)展。他對(duì)巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)的重返亞洲戰(zhàn)略給予了亞洲各國領(lǐng)導(dǎo)人中最有力的肯定。
雖然安倍只字未提“中國”或者“遏制”,但是加強(qiáng)美日同盟以抗衡正在崛起的中國是他在字里行間的主題。他在如何實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)的軍事細(xì)節(jié)問題上具體得多。不過,一些滿腹狐疑、期待從日本那里得到消除針對(duì)美國牛肉、大米或汽車的貿(mào)易壁壘的具體承諾的美國議員肯定會(huì)失望。除了他和奧巴馬周二在白宮舉行的記者會(huì)上做出的含糊承諾外,安倍沒有做出任何新的承諾。此前有人希望,安倍訪美之行將推動(dòng)TPP談判邁向敲定時(shí)刻。他的演講只會(huì)加劇外界的一種擔(dān)憂,即我們?nèi)栽诘却齌PP談判取得突破。安倍就TPP發(fā)表的最值得一提的言論是他含蓄提到中國,他表示,這個(gè)12國之間的協(xié)定應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一個(gè)“不受任何國家武斷意圖支配”的市場。
相比美國的產(chǎn)品和服務(wù),安倍在談到需要更多美國的軍事裝備時(shí)要直接得多。他在這方面繼承了幾位前任的傳統(tǒng)。然而他的敘述帶有濃厚得多的窮兵黷武色彩。他表示,日本將“身先士卒、堅(jiān)持到最后并且全程”支持美國在軍事上重返亞洲。他詳細(xì)介紹了他淡化美國確定框架的日本和平憲法的努力,目的是讓日本自衛(wèi)隊(duì)扮演更加高調(diào)的角色。日本將打造新的“可信威懾”,使其能夠在該地區(qū)與美軍展開更全面合作。日本將向關(guān)島美軍基地的升級(jí)改造提供更多資金(超過20億美元)。東京方面還在深化與印度和澳大利亞的軍事關(guān)系,這兩個(gè)國家是抵御中國蠶食式擴(kuò)張主義的兩大壁壘。他還闡述了他對(duì)“亞洲水域現(xiàn)狀”的原則,這是對(duì)中國在南中國?;钴S行為的回應(yīng)。