過去的一個(gè)多月里，果敢槍聲再起，十多萬難民逃離。他們大部分進(jìn)入撣邦其他相對(duì)安全的地方乃至其他邦，數(shù)萬進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)。緬甸政府軍此次少見地頻繁動(dòng)用空軍，以對(duì)付果敢民族民主同盟軍(MNDAA)、德昂民族解放軍(TNLA)、克欽獨(dú)立軍（KIA）與佤邦聯(lián)合軍等緬北民族地方武裝（民地武）。飛機(jī)不時(shí)越境進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)空，3月13日還出現(xiàn)炮彈落在中國(guó)境內(nèi)導(dǎo)致5人死亡8人受傷的慘劇。為此中國(guó)方面不得不做出強(qiáng)烈反應(yīng)，包括中央軍委副主席范長(zhǎng)龍14日下午與緬甸國(guó)防軍總司令緊急通話。

大量的難民入境加上邊民傷亡，已經(jīng)不是一般的外交斡旋所能解決，中國(guó)民間也出現(xiàn)要求政府“采取強(qiáng)力措施”的聲音。迄今為止，中國(guó)并沒有作出武力回?fù)粜袆?dòng)，而是采取了強(qiáng)化邊界防衛(wèi)、與緬方交涉、參與第七輪停火談判等措施。那么，下一步應(yīng)該如何辦？特別是，有沒有可能促成緬北尤其是果敢地區(qū)民地武問題的徹底解決？這就需要審視果敢問題的昨天和今天。

果敢位于中緬邊界，面積約2000平方公里，人口約15萬，其中華人華僑大約占90%，雖然數(shù)量只相當(dāng)于緬甸華人華僑總數(shù)的7%，但由于密度特別高等原因而被英屬印度殖民當(dāng)局認(rèn)定為一個(gè)少數(shù)民族——果敢族。這在東南亞這個(gè)海外華人聚集區(qū)中堪稱唯一。果敢所在的緬北地區(qū)是跨境民族聚集區(qū)，除果敢的漢族外，還包括克欽族（中國(guó)稱景頗族）、撣族（傣族）、佤族（阿瓦族）、德昂族（崩龍族）等。依據(jù)1947年2月的《彬龍協(xié)定》，北緬少數(shù)民族參加緬甸聯(lián)邦后享有高度的地方自治權(quán)。但由于代表聯(lián)邦簽署這個(gè)協(xié)定的昂山將軍1947年7月被暗殺，這個(gè)協(xié)定并未得到很好遵守，從而成為緬北民地武問題的主要根源。