隨著3月即將結(jié)束,由中國發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)發(fā)起成員國報名截至日期也在臨近。在英國的帶動下,德法意瑞盧等一批老牌歐洲國家紛紛“反水”,申請成為亞投行的發(fā)起成員國。這在中國國內(nèi)和世界激起了強烈的反響,將成為一個具有轉(zhuǎn)折意義的歷史事件。
回顧二戰(zhàn)后的世界金融秩序的成立背景,是在當時占世界GDP 50%的美國的主導下建立起來的,標志性機構(gòu)是1946年成立的國際貨幣基金組織和世界銀行。在1950年代和60年代,又相應成立了區(qū)域性的金融機構(gòu),如歐洲投資銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行和泛美開發(fā)銀行等。這些國際金融機構(gòu)由世界或相關(guān)區(qū)域的國家組成。如亞洲開發(fā)銀行(亞行)成立于1966年,共由48個亞太地區(qū)國家和19個非亞太國家組成。亞行建行時法定股本為10億美元,后來經(jīng)過多次增資,截止1996年底,亞行的核定股本增至500億美元。
這些組織成立之初,各國的投票權(quán)大體根據(jù)當時各國經(jīng)濟實力的分布。如亞行的兩個最大股東是日本和美國,兩國各占同樣的15.6%的股權(quán)和12.8%的投票權(quán)。中國是第三大股東,占6.6%。亞洲地區(qū)作為世界上最有經(jīng)濟活力和潛力的地區(qū),需要大量的資金進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行測算,從現(xiàn)在到2020年期間,亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將達到7300億美元,現(xiàn)存的國際金融機構(gòu)遠遠不能滿足這個需求。與此同時,經(jīng)過35年的經(jīng)濟高速發(fā)展,中國積累了4萬億美元的外匯儲備,有動力開拓海外市場,并帶動其他亞洲國家一起發(fā)展。如果中國向現(xiàn)有的國際金融組織大規(guī)模增資,勢必大幅改變該機構(gòu)的現(xiàn)有股東結(jié)構(gòu),這對一個已經(jīng)運行成熟的機構(gòu)未必是福音。因此成立一個新的國際金融機構(gòu),不僅是對中國是合理選擇,也是對現(xiàn)有金融機構(gòu)的友好選擇。