中國經濟處于下行周期。在拉開序幕的全國“兩會”上,市場預期,中國政府將調降GDP增長目標至“7%左右”,較2014年大幅下調0.5個百分點。在經濟增長目標下調背后,是經濟下行壓力增大,即使連續出臺“穩增長”措施,2014年全年GDP增長仍下滑至7.4%,其中四季度當季同比增長7.3%。
固定資產投資增速放緩是拖累經濟增長的主因。據國家統計局發布的公報,2014年全年,全社會固定資產投資增長15.3%,增速比2013年低4個百分點;扣除價格因素,實際增長14.7%,增速比2013年低4.2個百分點。其中,房地產開發投資增速的下滑最為突出。2014年全年,房地產開發投資增長10.5%,增速比2013年低9.3個百分點。一般認為,快速城鎮化階段的終結是導致中國經濟下行的主要壓力來源,房地產市場供需關系的逆轉拖累了上下游產業鏈。不過,從最近的一些報道看,造成經濟放緩的不只有大的經濟形勢,官員們的懶政與不為可能也是原因之一。
據中國中央政府網轉載的一篇報道稱,國務院2014年國慶節之后密集啟動了一批重大發展和民生工程,實施情況并不理想:投資完成率雖然總體上達到86.8%,但個別領域重大工程投資只完成50%左右;全國建設用地供應量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。報道稱,國務院總理李克強注意到了這個現象,他在前不久的一次重要講話中提到了這些不理想的數據,并說,“這種情況是多年來少有的。項目批了,資金下了,土地供了,為什么工程上不去,要從精神狀態、作風行為上找原因。”