歐洲央行(ECB)和歐洲銀行業管理局(EBA)進行的資產質量評估(Asset Quality Review)和壓力測試是否標志著歐元區危機的轉折點?在某種程度上的確如此。它們是對過去發生的事情的改進。但它們并不能完全修正銀行業,更不可能完全解決歐元區經濟存在的更大的問題。
樂觀的評價是,歐洲央行至少為修正銀行體系做出了足夠的努力。這個論斷有兩點值得強調:首先,歐洲央行仔細審查了銀行體系中的資產質量;其次,測試施加的“壓力”是強大的,似乎可以與美聯儲(Fed)在對美國銀行進行壓力測試時施加的壓力條件相提并論。歐洲央行的結論是,25家銀行(其中9家是意大利銀行)需要填補總額為250億歐元的資本缺口。由于相關銀行今年進行了籌資,目前資本缺口數額已降至130億歐元。
或許這個評價遺漏了一個最重要的可能性:主權債務違約。主權債務違約與一個令人憂慮的根本性問題相關,也就是風險加權資本要求,它涉及對不同類型資產的安全性做出判斷,而分析也正是建立在此要求之上。在這方面,歐元區的問題尤其嚴重,由于銀行業缺乏統一的財政保障體系,陷入困境的銀行要由各個成員國的政府來紓困。而且,歐元區中債臺高筑的成員國的償付能力,比保留本國貨幣的國家更值得懷疑。既然在歐元區應對銀行業危機比在任何其他地方都困難,歐元區銀行應持有更充足的緩沖資本,從而提高防止危機發生的幾率,這才是明智之舉。而實際杠桿水平比風險加權資本比率體現的杠桿水平高得多(如圖),使這一點變得格外重要。
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