7月15日， “金磚五國” (Brics)領(lǐng)導(dǎo)人在巴西福塔萊薩簽署協(xié)議，宣布成立金磚國家開發(fā)銀行，并且將上海作為新建開發(fā)銀行的總部，由印度選出首任行長；同時建立金磚國家應(yīng)急儲備安排。前者初始資本為1000億美元，由5個創(chuàng)始成員平均出資，后者同樣擁有1000億美元的應(yīng)急基金。

金磚銀行和應(yīng)急儲備安排的成立初衷，同“金磚五國”這一組織一樣，隱含著彼此抱團取暖以及同發(fā)達國家分庭抗禮的意味。從經(jīng)濟層面來看，金磚五國的力量已經(jīng)足夠強大。它們的人口總量占全球的40%，經(jīng)濟總量占全球的四分之一，國際儲備占全球的一半以上，彼此間的貿(mào)易額占全球的15%。但在金融權(quán)利層面，它們的地位卻仍然非常低。在世界銀行中，“金磚五國”加在一起只有13%的投票權(quán)，而美國一家就占15%；在IMF中，“金磚五國”表決權(quán)的總和不過11%，而美國擁有近17%，英、法兩國各自持有的表決權(quán)也均大于任何一個金磚國家。

經(jīng)濟實力與金融權(quán)利的不對等，以及現(xiàn)有國際金融體系改革的惰性，使“金磚五國”萌生了另立門戶的念頭。早在2012年，五國就曾提出金磚銀行的暢想，并在去年南非德班的金磚峰會之后正式提上日程。經(jīng)過一年多的醞釀和準(zhǔn)備，金磚銀行與應(yīng)急儲備安排同時落地。