去年11月的最后一周，以色列與歐盟(EU)外交官展開了氣氛緊張、政治色彩濃厚的一系列談判，主題是歐盟向以色列提供的15億歐元貸款。談判注定不會輕松：歐洲人已經講明，接受貸款的企業不能在以色列所占領的阿拉伯地區的猶太人定居點做生意。
歐盟之所以采取這樣的立場，是認為有必要在以色列和未來的巴勒斯坦國之間劃清邊界。這讓一些以色列人擔心，它正滑向南非在種族隔離政策末期所經歷的那種經濟孤立局面。
以色列總理本雅明?內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)召開內閣緊急會議，試圖打破僵局，為這一名為“地平線2020”(Horizon 2020)的貸款計劃重新商定條款。不出幾日，雙方達成了協議：歐盟同意提供貸款，但所有貸款不得惠及約旦河西岸、東耶路撒冷或戈蘭高地的以色列定居點。
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