編者按：變局之年，各方關(guān)注。隨著中共十八屆三中全會召開日期的臨近，各方人士也從經(jīng)濟、政治、法律等不同領(lǐng)域給出各自的改革路線圖。
公眾期待與落地政策之間，分野幾何?中國經(jīng)濟的高增長能否維持？結(jié)構(gòu)性改革如何破局？各界改革共識如何達成？中國未來道路何去何從？…… FT中文網(wǎng)對于這一議程一直保持關(guān)注，并于近期推出了三中全會專題（可見專題鏈接）。
在本文中，肖耿教授回到經(jīng)濟學的原點，從政府的角色與責任談起。他認為改革就是改變游戲規(guī)則，就是制度變革，而中國目前面臨的挑戰(zhàn)是構(gòu)建與世界經(jīng)濟相容的具有包容性、創(chuàng)新活力、及可持續(xù)的新的增長秩序，其中最重要的是政府職能的轉(zhuǎn)變；而其團隊的研究也說明，市場的質(zhì)量取決于政府如何構(gòu)筑恰當?shù)漠a(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施與宏觀環(huán)境。
中共十八屆三中全會將于11月9-12日召開，并將做出全面深化改革的重大決定。有關(guān)三中全會改革內(nèi)容的研究項目、研討會、論文、辯論在過去六個月到一年可以說每個星期每天都在持續(xù)，其激發(fā)的研究、思考、猜測遍及全球，且深入到全球每一個重要政治、商業(yè)及社會機構(gòu)的領(lǐng)袖頭腦中。原因很簡單，中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，同時也是最有活力、潛力及不確定性的大國。麥肯錫全球研究院根據(jù)他們自己的預測選了2025年全球75個最有活力的城市，中國有29個，但這是假設(shè)中國的改革與開放將會沿著過去三十五年的上升軌跡持續(xù)。但也有大量的研究提示，中國現(xiàn)有的增長模式不可持續(xù)。