3月17日，中國國務院新任總理李克強在他的首次新聞發布會上強調：城鎮化是一個復雜的系統工程，會帶來經濟和社會深刻的變化，需要各項配套改革去推進。而這輪中國的新型城鎮化的推進的總體思路：以人口城鎮化為核心、以城市群為主體形態、以綜合承載能力為支撐、以完善體制機制為保障。結合這兩個方面可以清晰地看到，這輪新型城鎮化重在制度改革。

中國如要實現現代化，還需要在較長一段時間內有一定的中速水平的經濟增長作為支撐。那么要想保證這種增速，必須在中國國內尋找內需潛力。毫無疑問，城鎮化肯定是中國最大的內需潛力所在。但城鎮化只能說是中國最大的內需潛力所在，而不是內需所在，要想從內需潛力變成真正的內需，就必須要借助改革來推動其實現。換言之，中國的城鎮化是作為最大內需潛力所在，改革則是作為最大紅利所在，兩者結合起來才可能成為中國經濟繼續前行的動力所在。

同時，這輪新型城鎮化明確提出，核心將是以人為本的城鎮化。之前中國的城鎮化更多的是體現為以物為主，直接造成了土地城鎮化遠高過人口城鎮化；而人口城鎮化中還出現了2.6億處于夾生層的農民工群體，直接導致了中國的半城鎮化現象，這些人盡管生活工作在城里而分享不到城里的公共服務，這種以物為主的城鎮化肯定是低質量的也是不可持續的。要想從以物為主轉身走向以人為本的城鎮化，其中最大轉身并非是基礎設施、土地開發這種“硬轉身”，而是牽涉到制度改革層面的“軟轉身”。因為長期以來中國高速、巨額的城鎮化基礎設施投入，大量建新城并沒有達到實現城鄉差距、區域差距縮小的目標，也沒有實現共同富裕的目標，依舊停留在只重速度而非質量的層面。中國新一輪的城鎮化一定將是制度改革的“軟建設”為主，基礎設施的“硬建設”為輔。