過去幾個月的經濟數據表明中國經濟已經結束了連續7個季度的下滑進入了上行周期。受益于去年夏天推出的投資計劃以及相對寬松的貨幣政策，2013年中國經濟增長有望高于去年，實現周期性反彈。隨著對中國經濟在短期內出現硬著陸的擔憂不斷減弱，投資者對于中國經濟的中期發展更加關注。不同于周期調整，中國經濟的中期增長可持續性更大程度上需要改變當前的路徑、尋找更優化的增長路徑。這種結構變化必須依賴新的制度安排來實現。換言之，改革備受關注。

全球經濟進入危機后的第5年，政府積極政策對經濟增速的推動作用漸弱，而政策的負面效果也越來越明顯。美國的財政危機懸而未決，復蘇前景仍不明朗；歐元區政策由于自身制度缺陷，呈現出決策慢，力度弱，不確定性大的特點，其政策效果更加差強人意，歐盟經濟仍深陷衰退泥潭；日本經濟雖然受地震后重建拉動在過去兩年表現好于歐洲，但隨著重建的逐漸結束，經濟穩定復蘇的動力不足。整體來看，各國政府的后危機政策拉長了經濟結構的調整期，弱化了經濟的周期性趨勢，增加了不確定性。在08年危機前世界經濟過度擴展累計的巨大存貨以及不可持續的擴張模式都面臨調整，逆周期政策雖然本身并不能實現這一調整，但可以通過延長調整周期減少過度調整帶來的痛苦。

隨著過去幾年政策的強勢介入，經濟表現對政策的依賴不斷增加，但支持全球經濟中長期發展的調整似乎并沒有完成的跡象。回顧過去幾年中國經濟的變化，不難發現經濟結構中的很多問題非但沒有解決，還呈現出更加嚴重的趨勢。一方面，中國經濟增長對投資的依賴在2009的刺激政策之后進一步攀升（從2007年的41.6%上升到2011年的49.2%），經濟結構更加不平衡。另一方面，在國內強勁需求推動下，過去幾年中國勞動力成本的上升速度遠高于其他發展中國國家，加速了中國勞動力密集型出口產業的向外轉移，留給中國完成產業升級的時間變得非常有限。同時，上升的投入成本，特別是勞動力成本，不斷壓縮企業盈利空間，使得企業低價競爭的數量擴張經營模式難以為繼。經濟結構的調整已經勢在必行，如果不通過主動改革引導經濟結構向可持續的方向轉變，最終的經濟下滑也將迫使經濟進行調整。