近日由于媒體披露中國國務(wù)院“大部制改革”方案相關(guān)細節(jié)，民間對于此項改革的種種猜測與期待再次浮出水面。鑒于中國一年一度的“兩會”很快就要召開，這是否預(yù)示著2008年中國國務(wù)院機構(gòu)改革之后的另一次中央政府部門改革大動作，開始引發(fā)各種猜想。尤其是鐵道部是否并入交通部、是否會有“大財政部”、“大能源部”等規(guī)劃等，最為引起關(guān)注，因為這與經(jīng)濟、民生均息息相關(guān)。

但由于“大部制改革”并非新事，而是已有多年構(gòu)想，所以此時追溯一下其歷史歷程也不無必要。以往的“大部制改革”舉措無不祭出轉(zhuǎn)變政府職能、打造服務(wù)型政府、政府由經(jīng)濟活動直接干預(yù)者變?yōu)橹辛⒅俨谜撸约熬喺Y(jié)構(gòu)、提高行政效率等等旗號。但說得樂觀一些，直至今日中國仍還處在走向現(xiàn)代型政府的半山腰上。也多有學(xué)者指出，在政府規(guī)模方面，改革也一直未能走出精簡之后再膨脹的怪圈。

中國的“大部制改革”應(yīng)該把目標明確設(shè)定為政府職能轉(zhuǎn)型，提升政府提供公共服務(wù)、實施社會管理的能力?！按蟛恐啤敝粦?yīng)是這項改革的簡稱，而非以大為好，以大為美，其目的不應(yīng)是合并，而是實現(xiàn)對政府行政管理與調(diào)控資源的更高效的配置。政府內(nèi)部的機構(gòu)調(diào)整并不必然改變政府的性質(zhì)及其與社會的關(guān)系，如果“大部制改革”不能解決權(quán)力過于集中而又缺乏監(jiān)督，也缺乏歸責(zé)與糾正機制的問題，它就很難負起所謂“政治體制改革突破口”的重任，也難以避免“新瓶裝舊酒”之譏。