2011年2月，中國(guó)公司華為向美國(guó)政府寫了一封公開信，在信中抱怨說，它被不公正地?fù)踉诿绹?guó)市場(chǎng)門外，并請(qǐng)求對(duì)它在美國(guó)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行正式調(diào)查。作為回應(yīng)，2011年11月，負(fù)責(zé)管理國(guó)家安全和情報(bào)事務(wù)的政府美國(guó)機(jī)構(gòu)國(guó)會(huì)情報(bào)委員會(huì)，就華為和另一個(gè)主要中國(guó)電信服務(wù)供應(yīng)商中興是否適合做美國(guó)全國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)的供應(yīng)商，開始了調(diào)查。2012年10月8日，該委員會(huì)公布了《中國(guó)電信企業(yè)華為與中興影響美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)的調(diào)查報(bào)告》。

該委員會(huì)的報(bào)告的結(jié)論包括：美國(guó)應(yīng)該“以懷疑的態(tài)度看待”中國(guó)電信企業(yè)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的不斷滲透；美國(guó)網(wǎng)絡(luò)提供者應(yīng)該尋找其他的、非中國(guó)的供貨商；美國(guó)國(guó)會(huì)應(yīng)該調(diào)查中國(guó)電信企業(yè)的不公正的貿(mào)易行為；中國(guó)企業(yè)應(yīng)該變得更加開放和透明；對(duì)于那些在修建關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)無法信任的外國(guó)公司，美國(guó)國(guó)會(huì)應(yīng)該通過立法，限制其對(duì)美國(guó)通信系統(tǒng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。

這個(gè)報(bào)告不僅打擊了華為和中興這兩家中國(guó)最重要的電信設(shè)備生產(chǎn)商（它們分別是全球第二大和第四大電信設(shè)備供應(yīng)商），而且打擊了它們?cè)诿绹?guó)和其他西方國(guó)家的商業(yè)伙伴。這兩家巨大、成功的中國(guó)公司自20－30年前成立以來，已經(jīng)深深嵌入了全球商業(yè)和電信的網(wǎng)絡(luò)。華為為多家西方電信運(yùn)營(yíng)商提供設(shè)備，例如英國(guó)電信（British Telecom），同時(shí)也大量購(gòu)買西方生產(chǎn)的設(shè)備，用于其在世界各國(guó)修建的電信系統(tǒng)之中。IBM是華為最重要的美國(guó)伙伴之一，自1997年以來一直和華為密切合作，購(gòu)買華為的設(shè)備。波士頓咨詢集團(tuán)(Boston Consulting Group)、普華永道(Price Waterhouse)、美世咨詢公司（Mercer Group）和合益集團(tuán)（Hay Group）等其他西方大公司，也在華為成為全球性企業(yè)的過程中，助了一臂之力。