近日，有兩則關(guān)于戶籍的消息引起了中國(guó)公眾的關(guān)注。一則是，公安部決定自9月1日起，北京、上海、廣州等6個(gè)城市的非本市戶籍就業(yè)人員和在讀大學(xué)生可就地申請(qǐng)出入境證件。另一則消息是，據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)家城鎮(zhèn)化專題調(diào)研組在全國(guó)不同城市調(diào)研發(fā)現(xiàn),“戶改幾乎遭遇所有市長(zhǎng)的反對(duì)”。

戶籍改革幾乎遭遇所有市長(zhǎng)反對(duì)，這一點(diǎn)并不奇怪，因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)戶籍制度的問(wèn)題并不在于戶籍作為一項(xiàng)居民登記制度的本身，而在于與戶籍相隨附的教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的權(quán)利和福利，戶籍成為獲取這些好處的一種資格，而“戶籍改革-城市人口增加-支付福利增加”的前景，無(wú)疑會(huì)給讓已經(jīng)承受巨大財(cái)政壓力的地方政府更加緊張。戶籍改革的關(guān)鍵也不是取消戶籍本身，而是權(quán)利和福利分配的平等化。

相對(duì)而言，可以說(shuō)就地辦理出入境證件的新規(guī)得到了更多的歡迎。雖然也有批評(píng)，但也有人希望這能帶來(lái)戶籍改革的突破。這樣的場(chǎng)景可以說(shuō)已不鮮見，每當(dāng)戶籍政策方面出現(xiàn)一些細(xì)節(jié)性的改革的時(shí)候，媒體通常都會(huì)打出諸如“試水”、“悄然加速”、“大幕將啟”這樣的樂(lè)觀標(biāo)題，反映的愿望是好的，但最終的結(jié)果往往是不了了之，繼續(xù)停滯，維持一種“溫水煮青蛙”的格局，任由對(duì)戶籍制度不滿的民意火山繼續(xù)蓄勢(shì)。