中國經(jīng)濟今年2季度增速下降為7.6%，既有房地產(chǎn)等政策調(diào)控因素，也體現(xiàn)了政府年初在人大會議上提出的降增速調(diào)結(jié)構(gòu)的意圖，但這些都屬于國家主動調(diào)整范疇，其影響也就相對可控，當(dāng)前拉低中國經(jīng)濟增速的不可控因素在于外部市場尤其是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟減速，美國經(jīng)濟復(fù)蘇增長乏力，歐債危機促使歐洲經(jīng)濟瀕臨衰退，美歐是中國最大的出口市場，如何看待發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟前景，成為中國經(jīng)濟政策戰(zhàn)略調(diào)整的重要內(nèi)容。

觀察近期發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟表現(xiàn)，美國2季度GDP環(huán)比折年率僅增長1.5%，創(chuàng)自2011年第3季度以來最低水平，失業(yè)率高位運行的難題尚未解決。歐債危機繼續(xù)發(fā)酵，日本經(jīng)濟增長基礎(chǔ)依然脆弱。外界推測發(fā)達(dá)國家將推出新的寬松政策，美聯(lián)儲等發(fā)達(dá)國家宏觀部門多次表示不排除采取新的政策措施，潛在的含義是發(fā)達(dá)國家仍然具有促進(jìn)經(jīng)濟增長的政策余地，當(dāng)前較低的經(jīng)濟增速是暫時的。然而，種種跡象表明，發(fā)達(dá)國家宏觀政策空間已顯著縮窄，經(jīng)濟減速呈常態(tài)化趨勢，在此背景下，中國外需疲軟態(tài)勢難以逆轉(zhuǎn)，擴大內(nèi)需應(yīng)成為長期的戰(zhàn)略重點。

發(fā)達(dá)國家財政政策空間顯著縮窄