北京2008年奧運(yùn)會(huì)的主題歌“同一個(gè)世界，同一個(gè)夢想”，曾經(jīng)給全世界的朋友帶去了中國人的理想：愿天下大同。2012年7月初，北京市環(huán)境保護(hù)局發(fā)言人披露了《北京市2012-2020年大氣污染治理措施》細(xì)節(jié)，強(qiáng)調(diào)未來的大氣污染防治工作將進(jìn)入以PM2.5為重點(diǎn)的新階段。北京的環(huán)境主管部門用行動(dòng)為一場涉及意識(shí)形態(tài)的爭論畫上一個(gè)積極的句號(hào)，可喜。云開霧散以后，我們再回頭分析一場爭論的實(shí)質(zhì)，對推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步很有意義。

回想自2011年以來，中國社會(huì)各界對PM 2.5的關(guān)注和爭論逐步升溫，自2012年6月以來的爭論則是愈演愈烈，以至上升到維護(hù)國家主權(quán)的高度。一時(shí)間，環(huán)保部和外交部等政府部門和社會(huì)環(huán)保民間人士，形成針鋒相對的兩大陣營，措詞之尖銳可謂達(dá)到“危言聳聽”的程度。其中，環(huán)保部的官員言之鑿鑿，強(qiáng)烈要求美國停止披露其檢測的北京PM2.5數(shù)據(jù)，停止這種干涉中國內(nèi)政的行為；外交部官員則諄諄教誨國民，不要把改善空氣質(zhì)量的希望寄托在外國政府的施舍上，并以他們的看家本領(lǐng)引經(jīng)據(jù)典地指出，美國大使館披露PM2.5的行為違反有關(guān)國際法云云。一時(shí)間PM2.5數(shù)據(jù)成為“愛國”或“賣國”的分水嶺，更有人大聲疾呼：警惕“反動(dòng)勢力利用空氣反黨”！社會(huì)對PM2.5的關(guān)注度和事件的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其原有含義。

美國大使館披露北京PM2.5的信息是否侵犯了中國的主權(quán)或人權(quán)？是否違反了《維也納外交關(guān)系公約》和《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》的有關(guān)規(guī)定？事情簡單明白，也無需爭論。來自騰訊網(wǎng)的一篇評(píng)論文章講的很明白，“說到底，美國使領(lǐng)館掏錢費(fèi)力測PM2.5主觀上不是為中國人服務(wù)的。美國使領(lǐng)館也從來沒有強(qiáng)調(diào)過該數(shù)據(jù)的權(quán)威性，他們發(fā)布在Twitter上，被APP應(yīng)用程序開發(fā)也和其無關(guān)。如果中國民眾覺得有參考價(jià)值，那純屬個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)判斷。”其實(shí)，對中國環(huán)保部和外交部的官員們來說，真正麻煩的是：中國民眾剛好認(rèn)為這個(gè)數(shù)據(jù)有參考價(jià)值，希望有關(guān)部門進(jìn)一步監(jiān)管PM2.5，甚至希望美國大使館“繼續(xù)幫助監(jiān)督中國的食品安全問題”。可見，由PM2.5引發(fā)的社會(huì)輿論與環(huán)保部官員的期望大相徑庭。要知道，清新的空氣有利于健康，乃三歲孩童都懂的道理，就像是沒有人愿意吃有農(nóng)藥殘留物的蔬菜一樣，但是，我們的政府官員卻不明白，或者裝糊涂，甚至借以挑起“國際辯論”。顯然，這個(gè)問題涉及我們的思維方式，關(guān)乎習(xí)慣于經(jīng)濟(jì)全球化的中國人對全球公共治理的認(rèn)識(shí)。