鑒于自2007年12月經(jīng)濟開始陷入低迷以來屢次出現(xiàn)的“綠芽”,人們對于經(jīng)濟終于開始復(fù)蘇的說法可能存有一些疑慮,這是可以理解的。在我看來,關(guān)鍵在于這對政策來說意味著什么。這是否意味著我們對財政保守主義者提出的削減預(yù)算要求不必那么緊張了?或者意味著美聯(lián)儲(Fed)應(yīng)該開始更多地關(guān)注通脹,并開始考慮加息?即便這不是許多迅速變黃的萌芽之一,美國經(jīng)濟要回歸充分就業(yè)狀態(tài),幾乎肯定需要更多的刺激。
看看美國就業(yè)市場現(xiàn)狀,你會發(fā)現(xiàn)這是一個無法避免的結(jié)論。這里一片慘淡。在最新的美國就業(yè)報告中,達到工作年齡且有工作的美國成年人的比例僅上升了0.1個百分點,僅達到58.6%,這是自上世紀80年代初的經(jīng)濟低迷以來未曾見過的水平。仍有2300萬美國人希望找到一份全職工作而不得。就業(yè)缺口——跟上新進入勞動力市場的人數(shù)所需的新增就業(yè)數(shù)量——為1500萬。就業(yè)狀況尚未恢復(fù)到2008年12月的水平。男性就業(yè)率仍低于2007年2月的水平,同時,工作年齡人口大幅增加。
讓我們假設(shè)就業(yè)創(chuàng)造繼續(xù)保持在每月新增22.5萬個工作機會的水平。這僅比為每月平均新增勞動力提供就業(yè)所需的數(shù)量高出約10萬個。按照這一速度,美國需要150個月才能實現(xiàn)充分就業(yè),也就是13年,到2025年左右。獨立的國會預(yù)算辦公室(Congressional Budget Office)比較樂觀,該機構(gòu)預(yù)測,美國將在2018年之前回歸充分就業(yè)狀態(tài)。