2月8日,中國國務院批轉(zhuǎn)《促進就業(yè)規(guī)劃(2011-2015)》稱,“十二五期間,最低工資標準將年均增長達13%以上”。規(guī)劃稱,“要深入推進工資收入分配制度改革,積極穩(wěn)妥地推進工資集體協(xié)商,建立健全企業(yè)工資決定機制和正常增長機制”。
按此計算,未來5年內(nèi)中國最低工資有望“倍增”,人均工資亦有望成倍提升。經(jīng)過30年發(fā)展,中國是否已臨近“充分就業(yè)”階段(即所謂“劉易斯拐點”),可謂見仁見智。瑞穗綜研的統(tǒng)計顯示,在勞動力從過剩向短缺轉(zhuǎn)變的過程中,中國的工資水平的確在提升。剛加入WTO的2001年,中國人平均年收入為15.9萬日元,日本為454萬日元,收入差距達28.5倍;但到了2010年,中日GDP總量逆轉(zhuǎn),中國城市地區(qū)人口平均年收入增至45萬日元,日本降至412萬日元,收入差距縮至9.2倍。2005年至2010年,中國城市地區(qū)工資年增長率為13.8%,5年內(nèi)正好增長了約一倍。不過,人均收入最高的上海(79.3萬日元)與北京(78.6萬日元),和日本收入最低的沖繩縣(323萬日元)、青森縣(338萬日元)之間仍差距明顯。
單純從收入水準上比較,中國已大致相當于日本的20世紀60年代——日本在當時出現(xiàn)了“劉易斯拐點”。1960年,篤信凱恩斯主義的池田勇人以絕對高票當選首相,上臺后即提出“國民收入倍增計劃”。他認為,“在高速增長的同時,若勞動者工資水平?jīng)]有與GDP增長比例同步增長,社會生產(chǎn)力與消費水平的巨大反差會阻礙經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,只有實施收入倍增才能解決國家經(jīng)濟內(nèi)需不足、產(chǎn)能過剩問題”。