中國今年3月通過的2011年至2015年的“十二五”規劃，將對全球經濟和管理氣候變化風險的宏偉目標產生巨大影響。專注于較短期的債務與金融問題，可能會讓我們忽略一些影響深遠的中長期變化。

中國正在步入一片未知的領域：如果增長速度下降過快，可能會造成不穩定；如果不能更快減少碳排放，又可能危害世界。但變化是必須的，而中國政府對這場賭局進行了精心的設計。“十二五”規劃確定了三大核心目標，每一個都涉及激烈的轉變。中國目前認為，推動經濟增長的因素為：消費比重提高，經濟向低碳轉型，創新。相比之下，過去的模式則是由投資和高能耗、低成本制造業拉動經濟增長。

第一個目標由如下判斷引發：外部因素對增長的促進作用可能不及過去。第二個目標基于以下認識：污染令生活質量和增長潛力岌岌可危，包括氣候變化本世紀可能給中國和全世界帶來的巨大風險。第三個目標由如下事實催生：在若干個行業里，中國距離目前的技術前沿都并不遙遠，中國工程師、技術人員和企業家的數量都在不斷增加，水平也在不斷提高。