中國計劃向民用飛機開放4000米以下空域，該決定有望打開世界上最大的尚未開發的商務及其它私人航空市場之一。
根據看過相關文件的人士所稱以及官方網站上的報道，中央軍委和國務院在一份政策文件中表示，低空空域將逐漸對私人飛機開放。
目前中國的空中幾乎看不到直升機和輕型飛機，原因是軍方對所有空域實施嚴密管制，而且法規要求所有私人飛行均需得到軍事和民航主管部門的批準，其過程可能需要數周甚至更長。
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