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稅收制度

Lex專欄:不光彩的附帶權益

長久以來,私人股本億萬富翁的稅率為什么比清潔女工繳納的稅率還要低,一直是個謎。不過,英美兩國的政治家都開始考慮改革附帶權益的稅收制度。

長久以來,私人股本億萬富翁的稅率為什么比清潔女工繳納的稅率還要低,這一直是個謎。私下里,對于在征稅時將附帶權益(carried interest)當作資本利得而不是收入對待,私人股本業內人士都懶得為其辯護。附帶權益通常為扣除8%最低投資回報率以后利潤的20%。當然,從公共政策角度可以有力論證,將風險投資收益按資本利得征稅是合理的。業務的創辦受益于天使投資者和早期投資者的存在。但自負的收購大亨,特別是來回利用現有企業做杠桿的那些人,并不應該享受特殊優惠。

美國和英國分別占私人股本業規模的50%和25%。在這兩個國家,政治家們如今都開始著眼于附帶權益的問題。美國總統巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)提交的2011財政年度聯邦預算,將按最高達35%的普通邊際稅率水平對附帶權益征稅,而不是現行15%的資本利得稅。短期來看,此舉增加不了多少政府收入:目前正在實現的附帶權益很少。2004-07年間,私人股本基金很少有出色的回報。相反,多數基金使投資者的大量資金損失殆盡。在下一個稅務年度,擬議的改革只能增加15億美元的收入,第二年將升至更可觀的33億美元,到2014財政年度將達39億美元。到2020年,凈增的政府收入可能接近240億美元。

此項立法不太可能使美國處于明顯的競爭劣勢。在最近那個“不負責任的年代”曾竭力吸引私人股本公司的英國,影子內閣財長喬治·奧斯本(George Osborne)如今也在考慮改革附帶權益的稅收制度。他似乎還想解決債務融資而非股權融資可享受稅收減免的問題。在他看來,英國比其它任何主要經濟體都更為慷慨。收購集團必須準備好迎接對其商業模式的更大沖擊,而不僅僅是將附帶權益作為收入征稅。

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