令人普遍感到意外的是，世界上人口最多的國家，已展示出自己也是最靈活的國家之一。中國國家主席胡錦濤在聯合國發表講話時表示，中國將降低碳排放強度，即單位經濟產出的二氧化碳排放量。過去幾個月，富國與窮國一直堅守自己的立場，不肯作出絲毫讓步，如今，胡錦濤可能正帶領世界走出僵局。
在《京都議定書》接近期滿之際，貌似不可調和的各種要求牽絆了有關新協定的談判。越來越多的溫室氣體排放源自窮國，中國剛超過美國，成為全球最大的二氧化碳排放國。發達國家堅稱，窮國應參與全球氣候協定（美國在這方面的態度最為頑固，中國未參與《京都議定書》成為美國不批準該協定的借口）。
發展中國家（尤以印度的聲音最為刺耳）則拒絕作出有約束力的減排承諾，它們指出，大氣層中現有的二氧化碳大部分是富國排放的，這一點本身沒錯，但如果它意味著現已工業化的國家必須承擔起控制排放的全部責任，那將破壞任何全球協定。
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