“不是外圍的小修小補(bǔ),而是制定新的游戲規(guī)則?!泵绹?cái)長蒂姆·蓋特納(Tim Geithner)希望這樣重塑美國陳舊的監(jiān)管框架。他希望利用人們的震驚和沮喪來推行全面變革。其壓倒“地盤爭斗”的用意,對(duì)美國國會(huì)是一道明確暗示:不允許政治對(duì)立阻撓改革。
蓋特納的挑戰(zhàn)在于,要確保自己大膽的言論不會(huì)化為空談。奧巴馬政府無力承受分心之事,例如征收90%的獎(jiǎng)金稅。難怪政府有意頒布整個(gè)金融業(yè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)的想法,令大家神經(jīng)緊張。不過,私有企業(yè)最終必須掌控自己的命運(yùn)。還必須允許它們創(chuàng)新,盡管蓋特納聲稱創(chuàng)新“壓垮了”整個(gè)體系。畢竟,財(cái)政部自己為了把將我們拉出這個(gè)泥潭,正在發(fā)瘋般地創(chuàng)新。
人們必須清楚地思考(至少)兩個(gè)問題。首先,蓋特納必須區(qū)分監(jiān)管實(shí)踐和原則。例如,收集充分的衍生品信息可以很快完成。但增加資本要求則會(huì)改變整個(gè)格局。新的結(jié)構(gòu)應(yīng)通過設(shè)計(jì)來創(chuàng)建,而非意外涌現(xiàn)。其次,將很難避免生成新的監(jiān)管爭斗來取代舊的。把各機(jī)構(gòu)壓縮到一起以消除分歧,聽起來固然很誘人,但監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間存在某些制衡頗有好處。以美聯(lián)儲(chǔ)(Fed)與新近得到擴(kuò)張的聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(Federal Deposit Insurance Corporation)為例,它們之間已似乎可能產(chǎn)生摩擦,更別提任何尚待創(chuàng)建的新機(jī)構(gòu)了。這可能意味著勉強(qiáng)的妥協(xié)。