如果說有哪種前景能比中國的經濟崛起更讓美國不安，那它必定是美國對自己被排斥在復雜的特惠貿易協定網絡之外的擔心，這種國家間的交易目前正在亞洲各地顯出苗頭。
“(布什)政府應當會關切的是，東亞、特別是東北亞將來會以把美國排除在外的方式來發展，”華盛頓國際經濟研究所(Institute for International Economics)的馬庫斯?諾蘭(Marcus Noland)表示。
韓國是亞洲第三大經濟體，長期以來還是雙邊貿易爭端的源頭。如果美國決定與韓國展開貿易協議談判，就會發出一個強有力的信號，表明華盛頓已決定加大其經濟外交力度并擴張在該地區的商業影響。
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