財政大臣在預(yù)算中加稅260億英鎊
蕾切爾?里夫斯(Rachel Reeves)在預(yù)算演說中提出了價值260億英鎊的加稅措施,而這些主要舉措此前已被預(yù)算責(zé)任辦公室(Office for Budget Responsibility, OBR)意外提前公布。
到本屆議會結(jié)束前,稅收將再增加260億英鎊,此前去年的《預(yù)算案》已把稅收提高了400億英鎊。
這些增收將通過凍結(jié)個人所得稅起征與稅檔、打擊薪酬犧牲計劃,以及一系列較小舉措來實現(xiàn),其效果足以抵消額外的113億英鎊支出。
預(yù)算責(zé)任辦公室(OBR)預(yù)測,到2029—30財年,稅收占GDP的比重將升至創(chuàng)紀錄的38.3%,比其早先3月的預(yù)測上調(diào)了0.8個百分點。
里夫斯還表示,政府擁有220億英鎊的財政回旋余地——也就是在不違反自身債務(wù)規(guī)則的情況下可操作的預(yù)算空間。
財政大臣周三在下議院發(fā)表演講時開場即批評預(yù)算責(zé)任辦公室(OBR)意外提前發(fā)布其預(yù)測,稱此舉“令人失望”,并且是“一次嚴重的錯誤”。
該機構(gòu)將英國2026年的經(jīng)濟增長預(yù)期從3月時的1.9%下調(diào)至1.4%。
但由于年初表現(xiàn)強于預(yù)期,今年的增長預(yù)計為1.5%,高于先前估計的1%。
在里夫斯發(fā)表講話時,英鎊走高,此前因預(yù)算責(zé)任辦公室(OBR)較弱的增長預(yù)測而一度下跌。英鎊兌美元上漲0.4%,兌歐元上漲0.3%。
據(jù)預(yù)算責(zé)任辦公室稱,本次預(yù)算案的一大意外是將股息、儲蓄和房產(chǎn)相關(guān)的所得稅上調(diào)2個百分點。
反對黨領(lǐng)袖凱米?巴德諾赫(Kemi Badenoch)將這次前所未有的預(yù)算責(zé)任辦公室“泄密”形容為“完全亂成一團”。
預(yù)計的財政回旋余地比3月份的預(yù)測多出120億英鎊,這將讓投資者放心,認為財政大臣對意外沖擊擁有更大的緩沖空間。
MUFG的高級貨幣分析師李?哈德曼(Lee Hardman)表示,英鎊受益于“最初的寬慰——沒有出現(xiàn)糟糕的意外”,且國債市場的拋售已被避免。
10年期收益率(價格上漲則收益率下跌)下跌0.04個百分點至4.45%。
但預(yù)算責(zé)任辦公室警告稱,與其預(yù)測的不確定性相比,以及與“一系列復(fù)雜稅制變動”相關(guān)的風(fēng)險相比,財政回旋余地仍然“很小”。
預(yù)算責(zé)任辦公室的預(yù)測顯示,按預(yù)期,里夫斯將把個人所得稅門檻凍結(jié)至2030—31年,此舉預(yù)計到預(yù)測期末將增加83億英鎊的收入。
個人所得稅的免稅額、較高稅率門檻和附加稅率門檻分別凍結(jié)在12,570英鎊、50,270英鎊和125,140英鎊,直至2030—31年度。
荷蘭國際集團(ING)的外匯策略師弗朗切斯科?佩索萊(Francesco Pesole)表示,政府財政狀況的預(yù)期改善“看起來有點偏后”。
第二大稅收措施是從2029年起削減薪酬犧牲式養(yǎng)老金繳款的優(yōu)惠,預(yù)計當(dāng)年將額外增加47億英鎊的收入。
預(yù)算責(zé)任辦公室(OBR)提到的其他措施包括:對電動汽車征收費以增加14億英鎊收入、改革博彩稅以帶來11億英鎊收入,以及對價值超過200萬英鎊的住房征收市政稅附加費,該附加費將在2029—2030年度增加4億英鎊收入。
里夫斯確認,現(xiàn)金個人儲蓄賬戶(ISA)的年度上限將設(shè)為1.2萬英鎊;但她也出人意料地宣布,65歲以上的儲戶將保留此前2萬英鎊的現(xiàn)金免稅額度。
財政大臣還確認,她將取消“兩孩福利上限”。這一舉措是工黨議員所要求的,但在更廣泛的公眾中并不受歡迎。
英國股市下跌,投資者消化經(jīng)濟增長走弱的影響。隨著里夫斯發(fā)表講話,反映英國本土經(jīng)濟狀況的中盤股指數(shù)富時250指數(shù)下跌0.3%。大盤股指數(shù)富時100指數(shù)下跌0.1%,周三落后于其他主要股市。
“SEND法案”暗示主流學(xué)校支出將下降
預(yù)算責(zé)任辦公室(OBR)表示,特殊教育需求與殘障(Send)預(yù)算壓力飆升,除非對該體系進行改革,否則在本屆議會結(jié)束前,主流學(xué)校的實際支出將出現(xiàn)下降。
據(jù)該預(yù)測機構(gòu)稱,Send 的金融危機到2028-29年將使政府付出60億英鎊的代價。
預(yù)算責(zé)任辦公室稱,若不對體系進行根本性改革,該成本意味著到期末主流學(xué)校人均經(jīng)費將下滑1.7%。工黨原計劃上調(diào)2.4%。
美國財政部(Treasury)的文件承諾:“在新年伊始將推出關(guān)于特殊教育需求供給改革的重大改革方案。”
長期英國國債上漲,投資者消化計劃發(fā)售規(guī)模下調(diào)的消息
在投資者消化長期國債計劃發(fā)行規(guī)模將進一步下調(diào)的消息之際,英國30年期主權(quán)債券正強勁反彈。
債務(wù)管理辦公室(Debt Management Office)表示,其2025—2026年度發(fā)行中的長期金邊債券占比將下調(diào)至287億英鎊,低于4月的309億英鎊以及在春季財政聲明(Spring Statement)中最初計劃的402億英鎊。
養(yǎng)老金基金需求下滑加劇了對長期債務(wù)供過于求的擔(dān)憂。30年期收益率現(xiàn)下跌0.09個百分點至5.23%。收益率與價格呈反向變動。