多年來，越南和幾個東南亞鄰國似乎找到了成功的增長公式。他們走的是中國等國已經走過的出口導向型發(fā)展道路。它們是新冠疫情和美中關系緊張導致的供應鏈重組的最大受益者，成為美國和其他企業(yè)尋求第二個出口制造基地的“中國+1”戰(zhàn)略的一部分。然而，這些政策現在反過來咬了它們一口。唐納德?特朗普(Donald Trump)宣布“解放日”關稅，對越南和柬埔寨分別征收高達46%和49%的關稅。

盡管美國大幅提高對華關稅在意料之中，但對東南亞制造業(yè)的打擊卻令人意外。特朗普的貿易顧問彼得?納瓦羅(Peter Navarro)在英國《金融時報》撰文明確指出，白宮希望讓柬埔寨和越南等國在美國和中國之間做出選擇，并“停止允許中國通過將出口貨物轉運到你們國家來逃避美國關稅”。一些特朗普政府內部人士堅稱，中國是他們的主要目標；其他受影響的國家是附帶損害。

然而，損害是巨大的，而且絕非單方面的。包括蘋果(Apple)、耐克(Nike)和英特爾(Intel)在內的美國大公司都在越南有制造廠或供應商，這是它們認為在商業(yè)和政治上都合理的策略。雖然努力提高國內某些高端制造業(yè)的能力對于供應鏈的韌性可能有好處，但將T恤生產遷回美國的經濟性值得懷疑。