今年8月22日，美聯儲主席鮑威爾在杰克遜霍爾央行大會上作了開場演講。他演講的上半段分析了當前的經濟狀況，暗示了 9 月降息，是市場關注的重點。他演講的下半段則介紹了剛剛完成修訂的新貨幣政策框架，不過這一段演講沒有引起市場的太多關注。

美聯儲公開其貨幣政策目標和框架始于 2012 年，這一年也是美聯儲采納通脹目標制的第一年。按照規定，該框架每五年進行一次修訂，當前正被采用的框架每年要進行 “宣告”，這就是 FOMC（聯邦公開市場委員會）每年一度的 “長期目標和貨幣政策聲明”。在同一個修訂周期內每年 “重復” 宣告的原因有兩個，一是增進美聯儲作為一個機構的信譽，表示 “不忘初心”。第二個原因是這個聲明在美聯儲內部被稱為 “共識聲明”（Consensus Statement），聲明是所有 19 位 FOMC 成員（每次議息有 12 位參與投票）都參與文字斟酌，并每個人最終都同意的。這種對政策目標和方法論的共識有利于促進集體決策，同時增強了委員的自我約束（畢竟政策目標和方法論是每個人自己同意的），反復的聲明對委員們可以起到 “提醒” 的作用。

新 “共識” 中的變與不變