注：本文僅代表作者本人觀點。

2025年7月14至18日成為美國歷史上首個加密貨幣周(Crypto Week)，美國眾議院在周內討論了H.R. 3633《Digital Asset Market Clarity Act of 2025》(2025數字資產市場清晰法案，簡稱“清晰法案”)，該法案經過曲折的兩次投票后最終在眾議院通過。《清晰法案》體現了數字美元戰略的頂層設計，是美國對加密貨幣行業量身定制的監管框架，其與傳統金融監管框架一起構成了“雙軌”模式，并由此確立了數字美元戰略的制度基石。

自2008年比特幣白皮書誕生以來，加密網絡市值在曲折中向上，如今已經超過3.7萬億美元，比特幣也正式超越亞馬遜成為全球市值第五位的資產。同時，L1,L2公鏈、加密預言機、DeFi和RWA等多場景加密應用構建了加密網絡的豐富生態，逐漸對貨幣體系和金融市場帶來深刻的挑戰。然而，從合規角度，針對加密網絡的監管框架長期處于真空狀態，也一直沒有與行業生態適配的合規操作規則，《清晰法案》正是在這一監管空白中孕育而生的。