制裁一直是美國政府對外關系的重要抓手。近期,美歐暫時擱置了在援烏議題上的齟齬并釋放對俄更加強硬的信號。美國國務院、財政部、工業與安全局公布并展開了對俄羅斯、中國、朝鮮、阿聯酋、印度、韓國等系列國家的聯合制裁。
這次制裁有四個顯著特點:一是規模空前龐大。涉及近600家企業和個體(美國國務院和財政部對與俄羅斯戰爭活動有關的500個實體實施制裁,另有90家公司被添加到商務部的“實體清單”中)二是歐美實現聯合。這反映了歐美在制裁議題上擬開啟深度合作與信任建設。三是指向軍工以及機電產業和制造企業的趨向明顯。制裁旨在削弱俄羅斯由外部獲取軍工產品的貿易渠道和可能,增加商品供應方的政治風險和運營成本。四是實施精細化制裁。美國強化清單式制裁和次級制裁,以提升制裁“輕重”程度。美國政府公布了各類公司的細節,注冊地和編號,甚至具體到個人信息,反映了美國對系列貿易公司的跟蹤監視、情報信息收獲能力以及制裁相對審慎和公開的態度。
由于美國政府認定普京對納瓦尼的死“負有責任”,此外為展示對烏克蘭新的支援信心,拜登定調對俄羅斯等國展開升級制裁。主導制裁的美國財政部,其副部長沃利?阿德耶莫(Wally Adeyemo)于2月23日在外交關系協會就美國對俄羅斯施加新的制裁時說,除了對中國等幫助俄羅斯規避制裁的第三國政府施壓外,美國正越來越多地針對私營部門采取措施。他還表示,他并不擔心中國經濟困境會對美國帶來大的沖擊,但擔心它向美國及全球輸出過剩產能(即對俄軍援)。而歐盟亦有政治精英作出過類似表態,盡管有歐盟成員國通過中亞國家與俄羅斯對接生意,但目前看事情可能面臨轉機。