在貿(mào)易和投資政策中對安全和去風(fēng)險的強調(diào)上,歐盟正在向美國看齊。6月20日,歐委會公布了經(jīng)濟安全戰(zhàn)略。該討論文件稱,疫情、俄烏戰(zhàn)爭、敵對經(jīng)濟行動、網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施攻擊、外國干涉和虛假信息與加劇的地緣沖突暴露了我們社會、經(jīng)濟和企業(yè)中的風(fēng)險和脆弱性。文件指出,歐盟不是唯一一個應(yīng)對經(jīng)濟安全面臨的挑戰(zhàn)的地區(qū),無論發(fā)達國家,還是發(fā)展中國家都走進了這股趨勢當(dāng)中。
趨勢
說到趨勢,中國問題研究機構(gòu)Merics的一篇研究曾對歐盟、美國、日本、中國等國的經(jīng)濟安全政策變化進行了對比。研究稱,傳統(tǒng)的經(jīng)濟安全政策是防御性的,處理的是能威脅到國家安全的貿(mào)易和投資,比如武器出口。而目前的發(fā)展態(tài)勢為轉(zhuǎn)向進攻性的政策,且結(jié)合了經(jīng)濟安全和韌性,不僅不讓自己暴露在安全風(fēng)險之下,也確保其經(jīng)濟能夠抵御沖擊和第三國的武器化。在2017年到2022年期間,一些國家強化了防御性和進攻性的經(jīng)濟安全政策。自2017年以來的防御性政策包括外商直接投資審查、出口管制、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護,而進攻性政策包括制裁和供應(yīng)鏈韌性。后期的經(jīng)濟安全政策爭論主要集中在如何增強韌性上。2023年的發(fā)展趨勢包括進一步加強供應(yīng)鏈韌性、如何防止和應(yīng)對經(jīng)濟脅迫、對外投資審查、經(jīng)濟安全計劃的制度化。