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專欄公司治理

獨(dú)立董事制度改革的一些前瞻性思考

鄭志剛:獨(dú)董制度作為改善公司治理和保護(hù)投資者權(quán)益的流行實(shí)踐和未來潮流,越來越贏得資本市場(chǎng)和社會(huì)公眾的認(rèn)同。

近日,中國證監(jiān)會(huì)繼4月14日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于上市公司獨(dú)立董事制度改革的意見》后,發(fā)布《上市公司獨(dú)立董事管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),公開向社會(huì)征求意見。在今天的研討會(huì)上,我想圍繞獨(dú)董的薪酬、獨(dú)董的提名和獨(dú)董履職的評(píng)價(jià)三個(gè)方面分享我對(duì)獨(dú)立董事制度改革的一些前瞻性思考,作為我對(duì)《獨(dú)立董事管理辦法》完善的幾點(diǎn)建議。

首先,關(guān)于獨(dú)董的薪酬。

圍繞獨(dú)董的薪酬,《辦法》的表述是“上市公司應(yīng)當(dāng)給予獨(dú)立董事與其承擔(dān)的職責(zé)相適應(yīng)的津貼。津貼的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)制訂預(yù)案,股東大會(huì)審議通過,并在公司年報(bào)中進(jìn)行披露。”事實(shí)上,圍繞如何向獨(dú)董發(fā)放薪酬,甚至是否應(yīng)該向獨(dú)董發(fā)放薪酬,長期以來一直有爭議。理由是“吃人家的嘴軟,拿人家的手短”,如果向獨(dú)董發(fā)放薪酬如何保證其獨(dú)立性?所以在中國的公司治理實(shí)踐中,獨(dú)董薪酬始終是遮遮掩掩,欲罷還休,從曾經(jīng)“車馬費(fèi)” 到如今更為通用“津貼”莫不如此。

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公司治理新視野

鄭志剛,中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院金融學(xué)教授,中國人民大學(xué)“杰出學(xué)者”特聘教授,博士生導(dǎo)師,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。他兼任中國上市公司協(xié)會(huì)第三屆獨(dú)立董事專業(yè)委員會(huì)委員、“中國公司治理50人論壇”成員、北京國有資產(chǎn)法治研究會(huì)副會(huì)長,以及太平石化金融租賃、泰康資產(chǎn)等多家公司獨(dú)立董事。著有《好公司都是設(shè)計(jì)出來的》《成為董事長—鄭志剛公司治理通識(shí)課》《分散股權(quán)時(shí)代的中國公司治理:理論與證據(jù)》《國企混改的理論、路徑和模式》等著作。

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