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專欄德國

德國能踩住”債務(wù)剎車”嗎?

張冬方:眼下能源危機帶來的負面效應(yīng)才剛開始。雖然在稅收上政府是通脹的受益者,但同時政府支出也在增加。德國回歸債務(wù)剎車真的可行嗎?

德國政府最近公布的2000億歐元巨額能源價格補貼計劃,招致了一些歐盟成員國的不滿,在天然氣危機之下,仿佛德國壓根兒不是在應(yīng)急,分明是在炫耀自己傲人的財力。自俄烏戰(zhàn)爭以來,德國聯(lián)邦政府今年公布的應(yīng)對計劃金額不斷刷出新高:1000億歐元聯(lián)邦國防軍特別基金,近1000億歐元的三次能源減負計劃,1775億歐元氣候和轉(zhuǎn)型特別基金,2000億歐元家庭和企業(yè)能源價格補貼計劃。

一方面,政府支出持續(xù)攀升,另一方面,德國財長林德納(Christian Lindner)卻堅持2023年重返“債務(wù)剎車”。按照德國基本法,原則上,在不舉債的前提下,達成財政收支平衡,不考慮經(jīng)濟周期引發(fā)的赤字,結(jié)構(gòu)性赤字占GDP的比重不超過0.35%。自2009年德國引入債務(wù)剎車以來,聯(lián)邦政府于2014年第一次實現(xiàn)無新增債務(wù),此后一直到2019年,財政“黑零政策”都是顛撲不破的真理,直到新冠疫情爆發(fā)。當然,基本法也規(guī)定了例外情況,在自然災(zāi)害或者緊急狀態(tài)下,在聯(lián)邦議院多數(shù)票通過的情況,可以突破債務(wù)的最高限制。疫情至俄烏戰(zhàn)爭這三年以來,債務(wù)剎車處于暫停狀態(tài)。據(jù)Eurostat, 2020年,聯(lián)邦政府財政赤字占GDP的比重為4.3%,而疫情以前的2019年,財政盈余占GPD的1.5%。目前,德國政府債務(wù)總額已接近2. 4萬億歐元,平均每人超過2.8萬歐元。

今年以來,自民黨(自由民主黨)主席林德納一直在為債務(wù)剎車造勢。他主張結(jié)束財政政策上的非常態(tài),這不僅僅是遵守基本法里的規(guī)定,也是一種經(jīng)濟上的智慧和代際公平的保障。他曾表示,無論對于德國民眾和企業(yè),還是整個世界經(jīng)濟,高通脹才是最大的問題和危險。如果政府削減支出了,民眾也會,如果生產(chǎn)減少了,需求也會相應(yīng)減少,供應(yīng)緊缺則會消失,價格也就自動下降了。

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米國薯國

薯國,愛吃馬鈴薯的德國;米國,愛吃大米的中國。本專欄聚焦于與中國比較下的德國和歐洲,尤其是德國和歐盟在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的數(shù)據(jù)保護、反壟斷等監(jiān)管政策 。在數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管領(lǐng)域,歐盟是先行者。作者張冬方,資深媒體人,做過雜志,干過電視,做過人物訪談記者,干過生活類編輯。近十年來扎根德國,觀察和報道德國社會和政治熱點,作者郵箱:z_dongfang@yahoo.com。

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