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專欄歐盟

烏克蘭“火線入盟”,可能沒有那么容易

張冬方:戰爭時期,反對烏克蘭加入歐盟必定會面臨一種道德壓力。問題討論的角度不是要不要接納,而是要不要為烏克蘭開通入盟快速通道。

2月28日,俄羅斯入侵烏克蘭的四天后,烏克蘭總統澤連斯基提交了加入歐盟的正式申請。燃燒在烏克蘭土地上的不僅有戰火,還有烏克蘭人的情感:在這場戰爭中,我們不僅僅在捍衛自己的領土完整,還在捍衛歐盟的價值。特殊時期之下,烏克蘭迅速成了法國總統馬克龍和歐盟委員會主席馮德萊恩口中的“歐盟的一份子”、“歐洲大家庭中的一員”。馮德萊恩還釋放了最樂觀的信號,她宣布歐盟委員會在6月會就此問題表態,以最快的速度讓烏克蘭邁進入盟的第一步。處于戰爭中的烏克蘭是否會因特殊問題得到特殊對待?烏克蘭入盟是否會進入快速通道?

入盟不是烏克蘭從天而降的意愿和舉動。2019年,烏克蘭甚至將加入歐盟寫入憲法,將入盟定為國家的基本方針之一。在處于戰爭中的烏克蘭方看來,接受烏克蘭入盟是歐盟對烏克蘭的認可和尊重,對烏克蘭靠攏歐盟的選擇的認可,是在非常時期給予烏克蘭道德上的支持,快速入盟可以結束戰爭。澤連斯基也曾表示,入盟的希望對前線士兵的士氣也很重要。烏克蘭方還稱,入盟只許成功,任何的猶豫都是虛弱的表現,拒絕意味著侮辱,意味著俄羅斯的某種勝利??傊?,這份申請和申請背后的渴望相當沉重。

歐盟該如何回應這份渴望?顯然口頭表達“我們與你同在”是不夠的。俄羅斯入侵烏克蘭以來,歐盟眾志成城一致對俄,但在烏克蘭入盟一事上態度不一。總的來說,馮德萊恩積極推進烏克蘭入盟進程,波蘭等東歐國家表達支持,德國、法國、荷蘭等國等持質疑態度,當然,斷然拒絕這個選項是不存在的。在戰爭時期,反對烏克蘭入盟必定會面臨一種道德壓力。問題討論的角度不是要不要接納,而是要不要為烏克蘭開通入盟快速通道。在今年3月的歐盟領導人非正式峰會上,大部分成員國不贊成讓尚處于戰爭時期的國家進入入盟快速通道,雖然烏克蘭已經成為措辭上和情感語境里的“歐盟的一分子”,但是,正如馬克龍所表達的,“情感上的傾向和實際意義上的身份是有很大差距的”,馬克龍認為,烏克蘭入盟之路可能會經歷“幾年“,甚至”極有可能幾十年”。 他提出了“一個歐洲政治共同體”的概念,相當于入盟前的過渡階段。可是在過去的幾十年,烏克蘭和歐盟嘗試了各種關系和相處模式。1994年,烏克蘭和歐盟簽署了《合作與伙伴關系協議》,2009年成為歐盟東部伙伴關系計劃中的伙伴國,2017年和歐盟簽訂《聯合協議》,該協議是歐盟成員國和非成員國之間在各領域一體化的協議,且為后者加入前者鋪平道路。而到了今天,烏克蘭認定了自己和歐盟已經窮盡了除入盟之外的任何可能性,入盟是唯一的的結局。

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米國薯國

薯國,愛吃馬鈴薯的德國;米國,愛吃大米的中國。本專欄聚焦于與中國比較下的德國和歐洲,尤其是德國和歐盟在數字經濟領域的數據保護、反壟斷等監管政策 。在數字經濟監管領域,歐盟是先行者。作者張冬方,資深媒體人,做過雜志,干過電視,做過人物訪談記者,干過生活類編輯。近十年來扎根德國,觀察和報道德國社會和政治熱點,作者郵箱:z_dongfang@yahoo.com。

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