在美國發(fā)生“9?11”襲擊之后,北約(NATO)的第五條款——對(duì)一個(gè)成員國的攻擊被視為是對(duì)全體成員國的攻擊——在其70年的歷史中唯一一次被動(dòng)用。當(dāng)美軍開始對(duì)阿富汗采取軍事行動(dòng)時(shí),英國和其他北約部隊(duì)也加入其中。20年后,美國的撤軍——讓北約盟國除了跟著撤軍以外幾乎別無選擇——給北約造成雙重打擊。它既暴露了北約對(duì)美國的依賴程度,也讓人懷疑美國未來是否愿意向其盟友提供支持。
喬?拜登(Joe Biden)總統(tǒng)的撤軍聲明,向北約其他成員表明了一個(gè)令人不安的既成事實(shí)——許多成員將他們的存在視為抵御來自阿富汗的恐怖主義和移民風(fēng)險(xiǎn)的可持續(xù)堡壘。它還傳達(dá)出有關(guān)這位美國新領(lǐng)導(dǎo)人的令人擔(dān)憂的教訓(xùn)。從阿富汗撤軍和白宮的理由證明了其與上一屆政府在外交政策上的連續(xù)性。
歐洲的北約成員國曾希望拜登能修復(fù)唐納德?特朗普(Donald Trump)造成的損害——特朗普曾質(zhì)疑北約的用處,并威脅要讓美國退出北約。他們還將如今的美國總統(tǒng)視為外交政策專家,致力于為國際民主社會(huì)注入新的活力。然而,拜登一貫支持結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)并不是什么秘密。其政府的邏輯,以及它將亞洲作為外交政策重點(diǎn),都是眾所周知的。