在數據化生存的今天，《數據安全法（草案）》自然為觀瞻所系。但只要是認真閱讀草案的讀者，都會被一個又一個問題困擾：草案的立法目的究竟是什么？一部以安全為名的法律為何大段加入數據發展和交易？為何最攸關國家安全的“重要數據”反而惜墨如金？第四章“政府數據開放”是否屬于亂入？要破解這些難解之謎，我們不妨學習一下偵探技法，回頭細看其間的馬跡蛛絲、草蛇灰線，以窺數據安全法的未來走向。
數據安全法的緣起：外部沖擊
2018年9月，《數據安全法》和《個人信息保護法》同時列入全國人大常委會委“條件比較成熟、任期內擬提請審議”的69部法律草案之中。如果說對于后者，人們的反應是它進入正式立法流程為何如此之緩？那么對于前者，人們的反應卻是它為何如此之快？《個人信息保護法》由2003年國務院信息化工作辦公室啟動研究以來，已經過去了15年。與之相比，《數據安全法》完全稱得上“橫空出世”。然則，《數據安全法》從何而來呢？要想回答這一問題，就必須從中國以外找答案。
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