最近一篇“湖北地區(qū)人員一律不得返京”的帖子和湖北省委書記應(yīng)勇“呼呼全國(guó)各地全社會(huì)善待湖北人民”的手書，引發(fā)了坊間熱議。在疫情期間，如何在社會(huì)的公共安全和個(gè)體的自由流動(dòng)之間取得平衡，需要精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化的敏捷治理。顯然，無(wú)論是我國(guó)之前的“單位制”，還是層層下壓的行政體制，抑或立足社區(qū)的“網(wǎng)格化管理”，均無(wú)法應(yīng)對(duì)復(fù)雜多元的社會(huì)目標(biāo)，陷入進(jìn)退失據(jù)的困境。就此而言，積極利用信息技術(shù)賦能治理，將“規(guī)制科技”（RegTech）引入疫情防控之中，正當(dāng)其時(shí)。

規(guī)制科技的潛力

作為Regulation 和Technology的合成詞，RegTech主張將“科技”和“規(guī)制”有機(jī)結(jié)合，通過將創(chuàng)新性技術(shù)應(yīng)用到現(xiàn)有規(guī)制過程中，達(dá)成更有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量和風(fēng)險(xiǎn)處置要求。毫不奇怪，作為技術(shù)密集和規(guī)制密集的領(lǐng)域，監(jiān)管科技最早出現(xiàn)在金融領(lǐng)域，2015年，英國(guó)政府科技辦公室將RegTech定義為“金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用新科技促進(jìn)金融規(guī)制法規(guī)之實(shí)施”。之后，不論是國(guó)際上的金融穩(wěn)定委員會(huì)（FSB），還是中國(guó)《監(jiān)管科技總體建設(shè)方案》，均從金融監(jiān)管的角度去理解規(guī)制科技。