一石激起千層浪。作為全球主要經(jīng)濟(jì)體中第一部針對區(qū)塊鏈的監(jiān)管法規(guī)，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》（下稱“區(qū)塊鏈新規(guī)”）本來是一枚探路石，結(jié)果卻成了“飛來石”。這固然是業(yè)界長期以來緊張情緒的發(fā)酵，卻也根源于人們對區(qū)塊鏈監(jiān)管的普遍懷疑。而要平息這場風(fēng)浪，我們就必須從其源頭——區(qū)塊鏈新規(guī)開始。

探求區(qū)塊鏈新規(guī)的真意

區(qū)塊鏈新規(guī)究竟指向何方？從其第一條和第二條來看，似乎只要“基于區(qū)塊鏈技術(shù)或者系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序等形式，向社會公眾提供信息服務(wù)”，就會落入?yún)^(qū)塊鏈新規(guī)的規(guī)制范圍。由于區(qū)塊鏈與生俱來的信息記錄、傳遞和交換功能，人們擔(dān)憂任何使用區(qū)塊鏈的業(yè)務(wù)均屬于被規(guī)制對象。然而這可能是一個誤解。