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觀點中國經濟

2018:去杠桿核心在于去產能

張一:單純去杠桿只能去標,根源還在實體經濟,中國的中央經濟工作通稿弱化了調杠桿,但強調去產能。

近年來,中國非金融企業債務以及伴隨而來的高杠桿引起了各方的關注,非金融私人部門杠桿率已經攀升至257%,遠高于新興經濟體184.5%的平均水平。國際貨幣基金組織一再對中國的債務問題提出警告,在其最新一期《世界經濟展望》中就明確指出,中國應加速推進已經實行的遏制信貸擴張的舉措,否則經濟大幅放緩的可能性將大大增加。穆迪和標普下調中國主權債務評級的理由之一就是債務水平的攀升。決策層也注意到了其中的風險,高杠桿被認為是宏觀金融脆弱性的總根源。由于杠桿率連接了實體和金融,涉及到經濟的各個方面,國際上成功去杠桿的先例寥寥無幾。但在中央經濟工作會議發布的通稿關于供給側結構性改革的表述中,弱化了去杠桿。這是因為單純的去杠桿只能去標,根源還是在于實體經濟,這可能是會議通稿弱化去杠桿但強調了去產能的原因。

首先,要認識高杠桿未來可能引發的風險,必須回答兩個問題:為什么同樣是債務攀升,美國爆發了金融危機,日本和韓國則安然無恙;為什么國際金融危機前中國的高信貸增長并未引發高杠桿問題,但之后信貸增長有所放緩但債務問題卻凸顯。對于第一個問題,除了其他深層次經濟結構問題以外,與各國儲蓄率密切相關。根據BIS數據,在金融危機以前,美國、日本和韓國非金融私人部門的杠桿率分別151.6%、159.8%、193.2%,美國的杠桿率低于日本和韓國。短期看,債務的可持續性取決于可持續獲得資金的能力,最終與總儲蓄率相關。可以說,儲蓄率的高低決定了杠桿跨部門騰挪能力和對債務的消化能力。日本和韓國相對較高的居民儲蓄與美國居民部門的透支消費形成了鮮明對比。對于第二個問題,本質還是在于名義經濟增速的放緩,即分母的下降帶來杠桿率的提高。從2001年到2008年,非金融私人部門債務平均增速為17.9%,經濟名義平均增速為16.3%;2009年至2016年,債務增速為17.5%,經濟增速為11.4%。名義經濟增速較債務增速下降的更快,導致非金融私人債務杠桿從 141.3%上升到 257%。

第一個問題實際上隱含著對當前債務風險的評估。不可否認,中國非金融私人部門債務率確實高于新興經濟體的平均水平,也高于G20國家平均水平。所有對于中國債務問題的警告都是來自于對債務水平過高、增長過快的擔憂。如前所述,在其他條件不變的情況下,儲蓄率的高低決定了債務的可持續性。目前,中國的總儲蓄率為48%左右,這在全世界都是比較罕見的,為防范債務風險筑起了一道防火墻。同時,高儲蓄率意味著中國的高債務對應的是高投資,也就是說在債務增長的同時,資本積累也在增加。而歐美國家則是私人過度消費或者是高福利導致政府支出過高,債務最終都被消費掉了,并沒有對應的資本形成。形成機制的不同導致所謂的債務率并不完全可比。由于對應著資本形成,騰挪空間也更大,例如在企業利息支出負擔過高的情況下,政策制定者可以提出債轉股的方案,將債權類資本轉換為股權類資本。盡管債轉股實際操作中可能面臨一些技術障礙,但對于低儲蓄的國家而言,由于債務不對應資本,實施債轉股的前提都不存在。

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