國有企業(yè)改革相當惹人關注。9月13日公布的《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》,是未來一段時期指導與推進國企改革的綱領性文件。該意見書涵蓋了改革的總體要求與各種分類改革,并強調“資本”而非“資產”管理,引起了社會各界人士的廣泛討論。
大家對本輪國企改革能夠實現的“資本管理”成果態(tài)度不一。樂觀者認為該意見的改革規(guī)劃合理、力度突出,可預期未來中國會像新加坡一樣,可以通過公司治理改善與組織管理創(chuàng)新,培育出大批具有國際競爭力的國有企業(yè)。悲觀者則認為這一次的意見書與歷史上出臺的政策對比,并沒有太多的新意,并且口號類的用詞偏多,但可實施的具體措施卻較少,所以對未來的“資本管理”效果不必期許太高。
該意見的一個亮點是公司制改革,強調混合股份制改革與提高公司法人治理結構。國企被寄予領導經濟轉型、產業(yè)升級與激發(fā)經濟活力的厚望。李克強總理最近在達沃斯論壇也提到,當前中國經濟面臨下行壓力,為了實現新舊產業(yè)轉化,必須大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。創(chuàng)新包括技術與商業(yè)模式方面,也包括組織管理方面。國企要破除體制障礙,做大做強,自然要兩種創(chuàng)新都要抓了。
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