近日，一則關(guān)于中國(guó)央行追加注資政策性銀行的報(bào)道引起廣泛關(guān)注。據(jù)《財(cái)新》報(bào)道，中國(guó)央行已分別追加注資國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行（國(guó)開(kāi)行）、中國(guó)進(jìn)出口銀行480億美元、450億美元；中國(guó)財(cái)政部則注資農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（農(nóng)發(fā)行）1000億元人民幣（約160億美元）。據(jù)報(bào)道，目前中國(guó)央行共向政策性銀行注資1550億美元（折合人民幣9624.88億元，按21日匯率6.2096計(jì)算），央行向政策性銀行注資金額接近萬(wàn)億元。據(jù)《財(cái)新》報(bào)道，中國(guó)央行對(duì)于國(guó)開(kāi)行和進(jìn)出口銀行的注資，均通過(guò)外管局投資平臺(tái)梧桐樹(shù)投資平臺(tái)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱梧桐樹(shù)公司）。公開(kāi)資料顯示，該公司成立于2014年11月，注冊(cè)資本1億元。梧桐樹(shù)公司第一次浮出水面，緣于成立于去年12月的絲路基金。中國(guó)外管局以外匯儲(chǔ)備通過(guò)梧桐樹(shù)公司出資65億美元，成為絲路基金第一大股東，中投公司、進(jìn)出口銀行、國(guó)開(kāi)行旗下的國(guó)開(kāi)金融則分別出資15億、15億和5億美元。

這并不是中國(guó)央行首次對(duì)政策性銀行進(jìn)行注資。據(jù)報(bào)道，中國(guó)央行此前已通過(guò)外匯儲(chǔ)備委托貸款債轉(zhuǎn)股的方式曲線注資國(guó)開(kāi)行、進(jìn)出口銀行。據(jù)悉，截至2014年末國(guó)開(kāi)行注冊(cè)資本為3067億元，股東是財(cái)政部、中央?yún)R金和全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)，三家股東的持股比例分別為50.18%、47.63%和2.19%。而在此次中國(guó)央行對(duì)國(guó)開(kāi)行進(jìn)一步注資后，央行將一躍成為國(guó)開(kāi)行的第一大股東，財(cái)政部則變?yōu)榈诙蠊蓶|。

中國(guó)央行會(huì)對(duì)政策性銀行進(jìn)行注資也有政策依據(jù)。中國(guó)國(guó)務(wù)院今年4月公布了三家政策性銀行（國(guó)開(kāi)行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)發(fā)行）改革方案，其中實(shí)質(zhì)性內(nèi)容之一就是對(duì)前述三家機(jī)構(gòu)補(bǔ)充資本金、提升資本實(shí)力、強(qiáng)化資本約束機(jī)制。