一家城市銀行——哪怕這個(gè)城市是上海——就擁有1340億美元資產(chǎn)，既體現(xiàn)出中國(guó)之大，更說(shuō)明了中國(guó)的信貸繁榮狀況。無(wú)論如何，上海銀行(Bank of Shanghai)的900億美元客戶存款對(duì)桑坦德銀行(Santander)構(gòu)成了巨大的吸引力，后者剛剛從匯豐(HSBC)手中收購(gòu)了上海銀行8%的股份。上海大媽們的存款很可能因?yàn)橹袊?guó)剛出爐的一份法規(guī)草案而變得更加誘人。這一法規(guī)旨在削弱銀行同業(yè)信貸市場(chǎng)，銀行家們擔(dān)心它會(huì)限制銀行使用（除儲(chǔ)蓄之外的）其它融資形式。

投資于中國(guó)資產(chǎn)——尤其是中資銀行——的人們面臨一個(gè)兩難問(wèn)題。長(zhǎng)期而言，通過(guò)減少銀行同業(yè)放貸或其他方式限制信貸增長(zhǎng)，可能避免一場(chǎng)毀滅性的信貸危機(jī)。但就短期而言，投資者希望他們投資的銀行能夠盈利、而從這些銀行貸款的人能夠獲得流動(dòng)性。

名稱(chēng)平淡無(wú)奇的銀監(jiān)會(huì)“9號(hào)文”能否解決這個(gè)兩難問(wèn)題？渣打(Standard Chartered)指出，小型銀行有五分之一的融資是從同業(yè)獲得的，這個(gè)比例比2010年翻了一番。“9號(hào)文”將禁止銀行將存款基礎(chǔ)半數(shù)以上的資金貸給其他銀行。這聽(tīng)上去是審慎的規(guī)定。