【編者按】FT中文網(wǎng)今日與中國(guó)天則經(jīng)濟(jì)研究所合作推出“天則橫議”專欄。天則經(jīng)濟(jì)研究所是中國(guó)最有影響力的民間智庫之一。“天則”語出《詩經(jīng)》，“天生烝民，有物有則”，引自《易經(jīng)》“文言”，“乾元用九，乃見天則”，意為“合乎天道自然之制度規(guī)則”。“橫議”源自《孟子?滕文公下》，“圣王不作，諸侯放恣，處士橫議。” 意為知識(shí)分子縱論時(shí)政。本專欄由天則經(jīng)濟(jì)研究所研究人員輪流撰寫。

近年來，在中國(guó)，因強(qiáng)拆而導(dǎo)致的社會(huì)沖突愈演愈烈，盡管國(guó)務(wù)院、司法部和公安部都三令五申禁止強(qiáng)拆，然而強(qiáng)拆事件卻屢禁不絕。這是為什么呢？這是因?yàn)椋粋€(gè)規(guī)則，如果沒有懲罰違規(guī)者的強(qiáng)制性手段，就等于沒有。那么，為什么沒有有效的懲罰手段呢？這就是中國(guó)今天面臨的最重要的問題。

這個(gè)問題就是憲政問題。所謂憲政問題，就是一個(gè)社會(huì)的基本原則問題，就是這個(gè)社會(huì)應(yīng)該遵循什么樣的基本原則，以及如何遵循。在今天，盡管前一個(gè)問題，即用文字描述的憲法原則和法律框架還存在很多問題，但更重要的，是后一個(gè)問題，即如何在這個(gè)社會(huì)中實(shí)施這些規(guī)則的問題。