中國的經濟增長和以此為基礎的社會發(fā)展，似乎正在一個怪圈里循環(huán)——保障和改善民生依賴于高速的經濟增長，而高速增長離不開壟斷型國有企業(yè)的GDP貢獻，國企的壟斷又制造了更多不公平并反過來壓制民生——也正是這個怪圈，讓中國正在進行的經濟改革、政治改革和社會改革備受責難，且在不少學者和觀察人士眼里，這一怪圈正是中國陷入權貴資本主義的重要標記，在資本的盛宴里，既得利益集團欲罷不能。

如何破解這個怪圈？經濟提出了“包容性增長”的概念且得到了中國最高層的認可。9月16日，胡錦濤主席在出席第五屆亞太經合組織人力資源開發(fā)部長級會議開幕式時，發(fā)表了題為《深化交流合作 實現包容性增長》的致辭，這是中國領導人首次在公開場合提出“包容性增長”的新概念，引起了社會的廣泛注意。

據《中國經濟周刊》報道，“包容性增長”最早出自于亞行經濟學家不久前提出的理論觀點，它是指一國在經濟發(fā)展和社會發(fā)展的過程中，針對可能或者已經存在的發(fā)展失衡、分配結構不合理、分配不公、社會差距因發(fā)展而持續(xù)擴大、弱勢群體利益不能得到很好保護等有違可持續(xù)發(fā)展宗旨的各種情形，通過政策和法律介入、宏觀調控、管理監(jiān)督、司法救濟等多種手段，矯正失衡，使經濟增長、社會進步和人民生活改善并重，并使發(fā)展普惠社會各群體。從本質上看，包容性增長和科學發(fā)展觀中的“以人為本”理念一脈相承，它反映出發(fā)展的目的，指導發(fā)展的方向。